一、用安全发展理念指导工作实践。“安全发展”是落实科学发展观的客观要求，体现了以人为本、执政为民的本质特征。“安全发展”是又好又快发展的重要前提。我们要从讲政治、讲稳定、讲大局的高度，增强安全生产的紧迫感、危机感和责任感，把安全生产工作作为一项长期的、系统的工程来抓，自觉用科学理论指导安全生产工作实践，提高领导和组织开展安全生产工作的能力，减少盲目性，增强主动性和工作的实效性，把安全发展的必然趋势和安全生产的普遍规律与实际紧密结合起来，有针对性的采取措施，创造性的抓好工作。

    二、强化安全生产监管，大力推进安全法制建设。依法治安、重典治乱，既是安全生产长效之策，也是解决问题的关键。一是依法组织形式多样的安全生产督查。通过检查，督促企业及相关单位对在管理制度、安全设施及隐患等方面采取相关措施，对检查工作严格落实责任制，提高检查的组织化程度。建立专家安全巡诊机制，提高检查的针对性和实效性。二是强化隐患整改。扎实开展安全生产“隐患治理年”活动，进一步深化重点行业和重点领域隐患治理专项行动，形成隐患排查和治理的长效机制。综合运用经济、行政和法律手段，严厉打击无视法律、无视监管、无视安全的违法行为。三是贯彻依法治安的方针，加强安全生产制度建设。完善行政执法，健全并推行执法责任制、重大案件集体审理制、执法过错责任追究等制度，实现执法工作的制度化、标准化、透明化，提升安全生产执法水平。

    三、树立服务和监管并重的理念，为发展营造良好的安全环境。切实把安全生产监管和服务有机统一，进一步强化服务意识，不断提高服务企业、服务发展的能力和水平。一是坚持以人为本。积极倡导和树立“以人为本”的安全价值观，通过 “安全生产月”活动等有效载体，大力推广宣传“安全发展”理念，宣传安全生产法律法规，普及安全防范知识，开展从业人员安全技能培训，提高全社会的安全意识和安全法制观念。二是坚持科技兴安。鼓励企业采用安全性能可靠的新技术、新设备、新工艺和新材料，不断夯实安全生产工作基础。逐步完善企业安全费用、高危行业风险抵押金等制度，激励企业提升自身的本质安全度。三是坚持服务发展。正确处理监管与服务的关系，把执法监察寓于指导服务之中。通过执法监察，帮助指导企业完善工作制度，发现和消除事故隐患，着力从根本上减少安全生产事故的发生。进一步转变执法监管工作理念，把工作重点从事后查处向事前防范转变。坚决杜绝重罚轻帮、以罚代管、粗暴执法等不良现象，为经济社会提供良好的发展环境。

    四、倡导安全文化建设，提升全社会安全意识。组织对各镇（区）、有关部门分管负责人、企业负责人、分管负责人以及其它安全管理人员进行专门的安全生产法律法规和业务知识培训。加大《安全生产法》和《江苏安全生产条条例》宣传力度。强化对各类企业“三级安全教育”的监督检查和特种作业人员的持证检查，努力提高从业人员安全素质，减少违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象。加强与新闻媒体的联系，宣传普及安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入等安全生产知识。公布举报电话和设立举报信箱，鼓励群众举报安全违法行为。继续深入开展安全文化“进企业、进校园、进社区”活动，加强全社会安全知识教育，营造人人、事事、时时讲安全的良好氛围。